致和普法-运用这四个技巧 把握纠纷调解节奏

调解案件的顺利与否、成功与否均与所承办案件的人民调解员能否把握好调解时机和火候紧密相连。这就要求在调解案件的每一个节点，都要把握时机，借势发力，用较小的成本，达到调解的目的。

       把握纠纷的时间要素，是调解人员要根据时间预测和调解纠纷中的特点来选择恰当的时机进行工作，以取得最佳的工作效果。

      纠纷中所涉及的时间要素主要包括三个方面：纠纷发生的时间、纠纷持续的时间、调解纠纷的时机。

      纠纷发生的时间往往具有一定的规律，它是调解人员做好预防工作所必须掌握的要素之一。纠纷持续的时间，往往说明了纠纷的复杂程度和调解工作的难易程度。对于那些持续时间长、隔阂深、问题比较复杂的纠纷，调解人员要做好持续作战的准备。

       调解纠纷的时机包括两个方面的内容：一是指对于持续时间长久未解决的纠纷，调解人员要选取最佳时机再一次进行调解;二是指在调解纠纷的过程中，调解人员要把握好说话的时机。在调解中运用时间要素的技巧，主要包括纠纷发生的时间预测技巧、调解纠纷的时机把握技巧等。

        1.调解员需掌握的时间要素技巧

     （1）纠纷发生的预测技巧。有些民间纠纷的发生、发展具有季节性，如农忙季节就容易发生农田水利纠纷，草场、牲畜纠纷，农用物资纠纷，春耕资金的借贷纠纷等。而在农闲季节容易发生宅基地纠纷，婚姻家庭纠纷，邻里纠纷等。有些民事纠纷的发生与其他一些事件的发生具有关联性。例如，在重大工程建设过程中就容易发生以下纠纷:征地补偿和拆迁安置纠纷，工程建设中的环境污染纠纷，民工工资发放矛盾纠纷等。把握了这些纠纷的发生规律，调解组织和工作人员就做好有了效的预测，及时预防、避免和减少纠纷的发生。

     （2）把握纠纷调解的时机。主要有以下几个方面：

       受理当事人的申请时，这是调解最容易成功的时机。当事人首次到调解机构申请调解纠纷，一般都很希望能在这里得到调解。但大多数人对纠纷处理的结果都没有足够的思想准备，而发生的事实和后果因事发不久也来不及向他人述说，对相关事实的陈述往往还处在第一时间，比较真实可靠。此时，如果双方当事人同意调解，在事实上又没有很大分歧，调解是容易成功的。

       在调解工作准备时。在询问纠纷的事实和情节之后，各方当事人对双方的观点和争议有了基本认识，已能够比较理智、客观地对待纠纷，从而增强了调解的可能性。

       在调解进行中。在纠纷事实特别是关键事实已经确认的前提下，调解人员要重点宣讲法律有关的规定，让当事人认识到违法就要承担法律责任，对其享有的权利和承担的义务心中有底，为调解打下有利的基础。

       制作调解协议时。由于调解的纠纷一般都涉及权利义务内容，因此当事人都比较看重书面调解协议。在制作调解协议书时，当事人容易生变，因为承担义务的一方往往觉得吃了亏，难以接受。享有权利的一方又摇摆不定，觉得没完全达到自己的要求。所以在这个时机下，调解员就要抓紧制作协议书了，及时促进双方签字。能当场签订的协议书就要当场签订。

        2.运用纠纷时间要素技巧应注意的问题

     （1）在调解时不要急于求成，选择好时机。在双方对案件事实争议很大的时候，比如双方情感问题尖锐对立，这时候就不适宜调解了。还有双方争议不大，但是说话不投机，这时候也不能调解，要等双方情绪稍微缓和时再调解。

     （2）根据谈话环境和当事人的心态来决定谈话内容。如果是批评教育和提出要求之类的话，更要注意说话方式和说话时间，以免引起当事人的方案和敌视。

 纠纷的地点要素，是指受生活环境和传统习俗的影响，发生在不同地方的相同纠纷会呈现出不同的特征。譬如：同样是因为建房时所建房屋高于邻居家的房屋而引起的邻里纠纷，大多表现为争吵、阻扰施工等；而在落后且封建迷信思想严重的农村地区，邻居往往会以自家的风水受影响而与建房者发生纠纷，发生打架斗殴的概率大大增加。调解人员需熟悉并掌握纠纷的地点要素，根据纠纷的特点及当事人的情况来选择相应的地点进行调解，以达到最佳调解效果。

       纠纷发生的地点不同，纠纷态势的发展程度就会不同，纠纷调解的地方选择可能就不相同。例如：婚姻家庭纠纷，如果是发生在家庭之外，其严重性就会增加，当事人之间的矛盾就要升级甚至已经升级，调解的难度就会随之增加了。调解人员在选择地点时，就要选择比较公开的场合。

       调解人员选择地点的技巧可以参照以下几个例子：如果一方过错明显且不讲理，态度蛮横侵权，可以选择严肃场合调解。对于家庭婚姻类的纠纷，可以选择亲切型场合；对同个单位的当事人之间发生的纠纷，可以选择归属型场合；对需要调动当事人特殊感情（如夫妻感情、父母子女、兄弟姐妹等）来促进调解的纠纷，可以选择关联型场合。

  纠纷的原因是指发生的起因，也就是引发纠纷的事实。包括直接原因和间接原因，远因和近因。纠纷的原因是根结所在，因此也就是调解人员调解时的切入点。抓住纠纷的原因，就能直奔主题，不会在一些细枝末节上浪费时间精力。

       纠纷的原因要素技巧，是指在调解过程中，调解人员对引发纠纷的原因摸透、摸准，只有正确了解，分析和认定纠纷的原因，才能做好调解工作。

       纠纷发生的原因主要有主要原因和次要原因，对纠纷的发生起主要的，主导性作用的，是纠纷的主要原因；对纠纷的发生起次要的、辅助性作用的是纠纷的次要原因。分清原因的主次，是在合理分配责任基础上进行合理调解的关键。在实践中，分清原因的主次对交通事故纠纷，医疗事故纠纷的调解具有特别重要的意义。

       因此，调解员运用原因要素技巧应注意：注意寻找主要原因，在现实中，一个纠纷的发生是由多个原因引起的。处理这类纠纷时，调解人员要善于判断或寻找那个原因是引起纠纷的主要原因。二是逐一弄清掩盖在表面下的真正原因，调解员在调解过程中有时会发现这样一种情况，即当事人之间的矛盾依其表现的或直接反映出的事实进行处理，却无法解决。这种情况一般都存在无法说出口的隐情，往往这种隐情才是引发纠纷的真正原因，这时候就需要耐心引导当事人说出实情了。

纠纷发生的情节是指纠纷发生、发展的整个过程中的真实情况。运用情节要素的技巧时，要查明基本事实，包括引起争议的原因、争执的焦点。然后在事实基本清楚的基础上，衡量各方当事人的行为和要求是否合情合理合法。其次，对关键细节要了解清楚，有些当事人就是因为一些细节问题上和对方当事人存在过节，心里的坎过不去而在赌气。因此，调解人员应细心询问当事人并对关键情节调查清楚，为成功调解打下基础。最后，在调解过程中，要因地制宜，有的放矢。

以上，就是基于调解要素中，如何把握调解节奏的技巧。你get到了么？